刘广伟：食业是“九业合一”.

“我们提出‘食业’这一新概念，目的是将被割裂化的与食相关的产业整合起来，从一个整体的角度去认知它。”

《中国食品报》记者蒋梅：你在书中讲到碎片化、分散式的食事管理对人类生活诸多方面造成的危害，其深层原因是什么?

刘广伟先生：食事，是关系人类生存的大事，从生产到加工，从摄食到排泄，几十个子环节，环环都很重要，环环都需要深度认知，与此同时，需要一个大的理论体系，需要宏观的系统认知。

由于社会分工越来越细，逐步肢解了食事原始整体认知，使其碎片化程度越来越高，种植、养殖、捕捞、储运、加工、销售、摄食、食化等环节，各自为政。

食事认知有四种状况，第一是理论研究深入且趋于成熟的食事子环节，如食种植、食养殖、食加工、食营养等;第二是理论研究已经开展、尚待进一步完善的食事子环节，如食育、食化等;第三是正在认知的食事子环节，如食审美、食病、食灾等;第四是至今还没有的子环节，如食秩序、食效率、食权等。

食事
认知碎片化的危害，首先使子环节的食事认知容易偏离本来的方向，如现代种植业的目的就是增产增收，各种科学技术的使用，都是围绕着这个中心展开，已经偏离或忘记了种植的本来目的是给人类提供安全食物;第二，缺少食事子环节之间关系的认知，食生态、食生产、食储运、食加工、食商业、食消费、食利用等，相互之间存在着许多种关系，有依赖关系、共生关系、主次关系、因果关系等等，理顺这些关系有助于调节食效率;第三，对人类食事整体认知出现缺失，面对人类食事的许多难题，就会找不到原因、找不到答案，就会束手无策。只有从一个宏观的视角、全新的视角，才能看清人类食事的今天与未来。记者：食业新概念的提出会带来什么深远影响?刘广伟先生：食业是我们提出的新概念。食业的提法以前虽然未见，但食业作为社会分工，它是客观存在。把与食有关的行业整合到一起，统一称之为食业，不仅仅是概念的创新，它对指导人类的食行为将产生深远的影响。随着时间的推移，这个概念的巨大价值将逐步显现。

首先，有利于矫正相关行业的食安全宗旨。按照现行的经济分类方法，食业被分别归属于不同的行业。从食业的角度来看，这样的划分方法打断了与食相关行业形成的链条，容易形成各自为政、互不通气的局面。上述各个行业，都从自己的职责和利益出发，形成一套传统的管理、运行和经营模式，而不是从人类的食活动这一宏观层面来考虑生产、经营和消费。这样造成的弊端显然容易偏离这些行业的核心目标，即偏离为食行为服务的宗旨。例如种植、养殖业过度追求增产增收，忘记了产品的品质质量。再如食品加工业过度追求感官享受，忽略食品的安全。 食业概念的提出，将这些分散在各个经济部门的相关行业，统一到食业的大行业内，复归到人类最重要的食行为之中，将分散的联系起来，将割裂的整合起来，大大有利于这些相关行业明确自己的运行和经营宗旨，矫正传统的运行和经营模式。

第二，有利于监管相关行业的食安全运营。人类社会发展到今天，食品安全越来越受到社会的广泛关注。在传统各自为政的行业结构模式下，每个行业虽都有安全方面的各种制度和措施，但缺乏统一有效的监管体系，大多数国家都在采用“分段式多元化管理模式”。而在实际生产和生活中，这种管理模式存在许多漏洞，不能更好地满足人们对食品安全日益提高的需求。要解决食品安全问题，按照现在各自为政、分散运行的体制现状，恐怕较难从根本上杜绝安全隐患。
如果能减少环节，形成一个高效统一的运行模式，以食业统领各个相关的生产、流通和消费，那就可以更加有效地减少食品安全隐患。食业概念的提出，有利于建设一种“全产业链统一管理模式”。

第三，有利于科学高效的行政管理。在世界多数发展中国家，食业是高度分散的。比如在中国，食业被分割成12大类、104小类，归属13个部门管理。分散管理的恶果之一，就是边缘环节落入空档。比如，冷链物流业被分散划到铁路、公路、水运、空运等系统，各自为政，形成“肠梗阻”。铁路、水运系统冷藏运力不足1%，公路货运冷藏运力只有0.3%，农副产品及其制成品冷链运输率不足40%，85%的肉类、77%的水产品、95%的蔬菜水果依靠常温运输。运输环节每年果品腐烂近1200万吨，蔬菜腐烂1.3亿吨，损耗率占运输货物总值的20%~30%，经济损失达千亿元。这些损耗的食品可以满足2亿人的基本营养需求，占GDP的1.4%。

食业的提出，可以将这些高度分散的相关行业整合在一起，应用系统工程的思想和方法，减少传统行业之间的相互推诿、扯皮，提高管理效率，并在一定程度上影响国家立法和政治决策。
为此我们建议设立食业统一的国家食政机构，下设食生态、捕获、种植、养殖、食工业、外食、食商、食育、食法律、食器、食安全监管、食健康、国际贸易等具体工作部门，把与食有关的行业统统纳入一个宏观管理系统之内，集中解决食业上下游各环节出现的一系列问题。
食业是一个特殊的行业，发展的关键在质量，不在效率，不能用普通的管理手段来调节，必须设立专管机构，制定专门法律，在全社会普及食业教育，明晰食业道德，让质量意识、职业道德、健康理念深入人心。

第四，有利于人类的健康。如今，在种植、养殖等生产环节，追逐效率、效益的核心是追逐“时间”，一切都是为了提高“时效”，在有限的时间里生产更多产品，种植业大规模推广化肥、农药等技术，养殖业大量运用生物、饲料和添加剂等技术手段，都是围绕着提高时间效率。在食工业、外食业等加工环节，追逐效率的本质是“销量”，一切都是为了增加“卖点”，靠刺激感觉器官增加产品吸引力，增香剂、增色剂、赋形剂等层出不穷，都是为了产品更好卖、能热卖。

影响人类健康的因素有遗传、环境、饮食、运动、心情五个方面，其中饮食是一个非常重要的因素。特别是今天的食品安全问题，是百姓最关注的问题。食业这个概念，可以让人们更科学地把握食品的生产过程，从整体的角度来制定政策，更有效地为监督管理解决大部分“因食致病”的问题。

本文刊于《中国食品报》（2014年10月7日，10月14日）

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